警院保安培训中心 - 澳门新萄京赌场网址 zh-CNiwms.net <![CDATA[澳门新萄京赌场网址]]> pic/logo.gif / <![CDATA[全省首届武装守押枪支使用骨干培训班顺利结业]]> Tue, 23 Apr 2013 01:34:05 GMT 422上午,湖南省首届武装守押枪支使用骨干培训班汇报表演暨结业典礼在澳门新萄京赌场警体馆院顺利举行。澳门新萄京赌场网址党委委员、副院长、省警院保安培训中心主任戴宁、副院级督学李钢、继续教育处处长、省警院保安培训中心常务副主任陈一民以及警体部、侦查系、治安系、院办公室、培训部、计财处、总务处、现代教育技术中心、保卫处等相关二级机构负责人参加了会议。省公安厅高度重视,治安总队副总队长唐嗣柏、治安总队内保支队副支队长刘健也赶赴会议现场。

会议由继续教育处处长、省警院保安培训中心常务副主任陈一民主持,分两个阶段举行。第一阶段是汇报表演。参训学员表演了队列、枪支使用操作比武、制敌枪操和拳术等项目。各位学员意气奋发、精神饱满,充分展示了全省武装守押战线骨干的整体素质以及本次培训的良好效果,赢得与会领导的阵阵掌声和绝口赞扬。

第二个阶段,副院级督学李钢同志为培训班作了总结,充分肯定了本次培训班取得的成绩与参训学员的优异表现。学员代表——衡阳市保安企业颜克杰同志作了发言,总结了本次培训的收获并对省厅和学院提出感谢。随即与会领导为本次培训班评选出的优秀学员颁奖。最后省公安厅治安总队副总队长唐嗣柏和澳门新萄京赌场网址党委委员、副院长、省警院保安培训中心主任戴宁分别作了重要指示。其中唐嗣柏同志高度评价了本次培训班对湖南武装守押的重要意义,并对学员提出殷切希翼,希翼学员们将培训收获带回去,发挥好“传、帮、带”的重要作用。戴宁同志高度评价本次培训班为我省武装守护押运培训事业开了个好头,并指出本次培训班对提高全省武装守护押运保安员技能,确保守护押运安全,乃至推进湖南武装守押队伍建设整体水平的提高,都具有十分重要的意义。

 

]]>
<![CDATA[保安押运企业管理暂行规定]]> Mon, 04 Jun 2012 13:51:37 GMT                   2005年7月2日公安部公通字〔2005〕41号
  
  
  第一条 为规范从事武装守护、押运服务的保安服务企业管理,确保守护、押运安全,制定本规定。
  
  第二条 本规定适用于经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准从事武装守护、押运服务的各类专业保安服务企业和金融护卫中心(以下简称“保安押运企业”)。
  
  第三条 保安押运企业依法配备公务用枪,依照本规定提供武装守护、押运服务。
  
  保安押运企业为军工、金融、国家重要仓储系统和大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统等依法配备公务用枪单位,提供《公务用枪配备办法》规定岗位的武装守护、押运服务。
  
  经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准,保安押运企业可以为本条第二款规定以外企事业单位或者个人提供二十万元以上武装押款服务,或者提供武装押运重要文物、艺术品、有价证券、金银珠宝、枪支等服务。
  
  第四条 设立保安押运企业应当符合下列条件:
  
  (一)拥有必要办公场地、防护设施和符合国家标准的专用护运车辆;提供金融守护、押运服务的,还应当具有十辆以上符合《专用运钞车防护技术条件》,且经公安部指定检测机构检测合格的专用运钞车;
  
  (二)注册资金在三百万元以上;
  
  (三)专职守护、押运人员在四十名以上;
  
  (四)建立健全符合守护押运服务要求的内部安全管理制度,枪支(弹药)保管库(室、柜)及其安全防范设施,符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》和公安部有关公务用枪管理的规定。
  
  保安服务企业设立提供武装守护、押运服务的具有独立法人资格的子企业的,子企业应当具备前款规定条件;设立不具有法人资格的保安押运分企业或者押运分部的,保安服务企业应当具备前款规定条件。
  
  第五条 保安押运企业由地、市级以上人民政府公安机关或者其设立的保安服务企业负责组建,并实行独资或者控股经营,外资不得参与。
  
  经济发达的县级市人民政府公安机关或者其设立的保安服务企业,可以依照本规定设立保安押运企业。
  
  第六条 设立保安押运企业由所在地公安机关提出申请,上报省级人民政府公安机关审批。
  
  申请设立保安押运企业应当提交下列材料:
  
  (一)可行性报告;
  
  (二)组建方案;
  
  (三)企业章程;
  
  (四)开展守护、押运服务的范围;
  
  (五)队伍、枪支(弹药)使用等内部管理制度的制定情况;
  
  (六)法定代表人和主要管理人员情况;
  
  (七)资金、场地、车辆、设施和守护、押运人员等情况。
  
  第七条 省级人民政府公安机关接到设立申请后,应当在二十个工作日内对申请材料进行审查,并派人实地考察。对符合规定要求的,予以批准。批准文件应当注明武装守护、押运服务范围。
  
  省级人民政府公安机关保安管理部门应当根据本规定要求,在批准设立保安押运企业前引导申请单位开展筹备工作。
  
  第八条 保安押运企业应当按照本规定第三条规定的服务范围,开展武装守护、押运工作。
  
  严禁超范围开展武装守护、押运服务。
  
  第九条 保安押运企业的守护、押运人员应当符合下列条件:
  
  (一)年满二十周岁的中国公民,身体健康,品行良好,没有赌博、吸毒、酗酒等不良行为;
  
  (二)具有初中以上学问程度;
  
  (三)没有精神病等不能控制自己行为的疾病病史;
  
  (四)没有被行政拘留、收容教育、收容教养、劳动教养、强制戒毒和刑事处罚记录;
  
  (五)掌握专业保安守护、押运和枪支使用技能,熟悉有关保安守护、押运和枪支使用、管理法律、法规和规章;
  
  (六)法律、法规和规章规定的其他条件。
  
  专用护运车辆驾驶人员,除具备前款规定的条件外,还须具有B证以上驾驶执照并从事三年以上驾驶工作。
  
  保安押运企业经营管理人员除具备本条第一款规定的条件外,还须具有中专以上学问程度,并熟悉有关保安经营管理业务。
  
  第十条 保安押运企业应当按照本规定和有关法律、法规规定,对守护、押运人员进行相应专业培训,经考核合格后方能上岗。
  
  第十一条 保安押运企业对聘用的守护、押运人员实行电子档案管理,报所在地地、市级人民政府公安机关或者直辖市公安局保安管理部门备案。
  
  守护、押运人员正常辞去保安押运企业工作的,其档案应当自其离开之日起保存五年以上;非正常离开的,其档案应当自其离开之日起保存十年以上。
  
  第十二条 保安押运企业应当依据有关枪支管理法律、法规,向注册地公安机关申报枪支(弹药)购置计划,建立健全枪支申领、使用管理制度。
  
  守护、押运人员遇到袭击、抢劫等危害守护、押运物品和人员人身安全的暴力行为时,可以依据《专职守护押运人员枪支使用管理条例》使用枪支。
  
  第十三条 保安押运企业应当配备符合国家标准或者有关主管部门规定的专用护运车辆。每辆专用护运车应当配备包括驾驶员在内的三名以上押运人员、无线通信报警装置和全球卫星定位系统,推广使用遥控熄火装置。
  
  专用运钞车应当使用经省级人民政府公安机关批准的统一颜色、外观标识、号牌。
  
  严禁使用普通车辆实行运钞任务,或者使用专用运钞车从事本规定范围以外的事务。
  
  第十四条 保安押运企业应当制定《武装守护、押运操作规程》、《运钞车驾驶员行车规程》、《突发事件处置预案》等守护、押运操作规程,制定专用护运车辆出发时间、行车路线和交接地点编配制度,规范守护、押运工作。
  
  保安押运企业应当定期开展防范各种突发事件的演练,提高预防和处置突发事件能力。
  
  第十五条 守护、押运人员实行武装守护、押运任务时,应当依法佩带枪支,身着守护、押运人员制式保安服,穿戴防弹衣、钢盔和明显标志,持证上岗。
  
  第十六条 押运人员应当严守出发时间、行车路线、交接地点及车内护运物品秘密,未经所属企业批准,不得改变行车路线。
  
  严禁专用护运车辆搭载非配备人员,严禁押运人员途中下车与其他人交谈或者处理与押运任务无关的其他事务。
  
  第十七条 守护人员实行金库守护任务时,必须严格实行金库守护相关规定,并保守库房的地点、结构、防范报警设施情况等工作秘密。
  
  第十八条 押运人员实行押运任务时,应当遵守道路交通安全法律、法规。遇有公安机关设卡盘查或者交通管制时,应当接受检查。双方验明身份后,仍需对车辆进行检查的,押运人员应当马上报告所属企业,接受检查或者经批准改变行车路线。
  
  遇专用护运车辆发生故障或者事故,不能即刻修复、处理或者遇到袭击时,押运人员应当马上报告所属企业和当地公安机关,并采取有效措施,确保人员、物品安全。
  
  第十九条 跨省、自治区、直辖市押款超过一千万元的,或者押运国家重要文物的,应当增加护卫车,或者事先与当地公安机关取得联系。
  
  押运距离在市区外五十公里以上且押运款超过五百万元的,应当酌情增加护卫车。
  
  第二十条 保安押运企业应当对服务项目的合法性进行必要的审查,严禁押运违禁物品。
  
  明知服务项目是违法的,不得为其提供守护、押运服务。
  
  第二十一条 保安押运企业跨省、自治区、直辖市经营的,到经营地省级人民政府公安机关保安管理部门备案;跨地、市(州、盟)经营的,到经营地地、市级人民政府公安机关保安管理部门备案;跨区、县(市、旗)经营的,到经营地县级人民政府公安机关保安管理部门备案。
  
  保安押运企业跨地区经营的,枪支(弹药)购置和证件管理由注册地公安机关负责,日常监管工作由经营地公安机关负责。保安押运企业在经营地违反本规定的,经营地公安机关应当书面通报注册地公安机关。
  
  第二十二条 保安押运企业应当建立健全守护、押运人员养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,缴纳社会保险费。对见义勇为、因公导致伤残或者死亡的人员,应当及时落实医疗、抚恤措施。
  
  保安押运企业应当根据服务项目和安全风险,建立健全守护押运服务安全保险制度。
  
  第二十三条 保安押运企业或者其债权人申请破产,或者被依法合并、分立、转让的,应当提前报告经营地地、市级人民政府公安机关,并配合公安机关履行相关手续。经营地省级人民政府公安机关应当依据有关枪支管理规定,及时收回枪支(弹药),或者批准移交其他依法成立的保安押运企业。
  
  严禁擅自停止保安押运或者擅自移交枪支(弹药)。
  
  第二十四条 保安押运企业及其经营管理、守护、押运人员违反本规定的,由经营地地、市级或者省级人民政府公安机关责令限期整改,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分;情节严重的,由注册地省级人民政府公安机关责令撤销,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分。
  
  保安押运企业违反枪支管理规定的,公安机关应当, 依据国家有关枪支管理法律、法规和规章,予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  第二十五条 公安机关及其工作人员违反本规定不予审批或者拖延审批,或者不按规定履行监督管理职责,导致严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  第二十六条 注册地省级人民政府公安机关应当对保安押运企业实行本规定等情况实行年审制度。
  
  第二十七条 本规定由公安部负责说明,自下发之日起实行。
]]>
<![CDATA[中国人民银行货币押运安全管理规定]]> Mon, 04 Jun 2012 13:50:13 GMT 发布部门:  中国人民银行
发布文号: 银发[2000]368号

  第一条 为规范中国人民银行货币押运安全管理工作,防范和制止危害货币押运的违法犯罪行为,提高处置突发事件的应变能力,确保发行基金和职工人身安全,根据有关法律法规,制定本规定。本规定所称货币押运特指汽车运输。

  第二条 中国人民银行货币押运的安全管理由各级保卫部门负责。总行重点库、分库及副省级城市中心支库、印钞造币厂武装押运人员由驻勤武警部队担任,安全管理由保卫部门负责组织协调驻勤武警部队、货币金银、行政后勤服务部门共同实施;地(市)中心支行已建立运钞中心的由运钞中心负责运钞安全的组织协调工作。尚未建立运钞中心的,运钞安全管理由保卫部门负责协调货币金银、行政后勤服务部门共同组织,武装押运人员由人民银行保卫干部及专职押运人员担任。

  第三条 货币押运安全管理中各部门的主要职责:
  (一)保卫部门负责发行基金、金银、有价证券、银行重要凭证、损伤券等免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒及运输全程的武装押运,处置运钞途中突发事件。
  (二)货币金银部门负责办理调拨出入库手续和账务核算,清点出入库免检物品,协助保卫部门做好押运安全工作。
  (三)行政后勤服务部门负责押运的后勤保障工作。
  各部门要按照职责分工各负其责,密切协作,统一行动。

  第四条 各级行根据上级行库主任及本行库主任签发的调拨命令实行货币押运任务。非紧急情况下,本省区调拨命令应于实行押运任务一日前下达,跨省区调拨命令应于实行押运任务三日前下达。

  第五条 实行押运任务,要成立押运领导小组,由一名行领导(或由行领导指定的负责人)带队,具体负责押运工作的统一指挥。已建立运钞中心的地(市)中心支行,由运钞中心负责运钞途中的统一指挥。

  第六条 各级行要制定押运途中各种紧急情况的处置预案,平时要经常组织演练。在较固定的运钞线路上,要与当地的人民银行或金融机构、公安机关、治安联防建立联系,遇有突发情况时可及时救援。实行临时线路的运钞任务时,要事先了解途经地区的社会治安、道路交通情况,做好相应的准备工作。

  第七条 由武警部队承担押运任务时,部队与银行保卫人员的比例为2∶1;地市中心支行实行押运任务,必须配备两名以上的保卫干部、专职押运人员。

  第八条 实行押运任务要使用性能良好、厢体封闭的运钞车,必须配备护卫车。护卫车日常管理由保卫部门负责。

  第九条 实行押运任务要配备有效的通讯器材,保证联络畅通。

  第十条 实行押运任务,武装押运人员按规定登记领取武器弹药,押运工作结束后,马上交回并注销(见附表1)。

  第十一条 运钞免检通行证由保卫部门负责管理。运钞免检通行证要一车一证,车证相符,实行任务时登记领取,运钞任务完成后马上交回并注销(见附表2)。

  第十二条 运钞车严禁携带非免检物品,严禁搭乘无关人员。

  第十三条 参加押运的人员必须严格遵守下列押运工作纪律。
  (一)不得向无关人员泄露押运工作的有关情况;
  (二)不得在公开场合和用外部电话谈论押运工作的有关情况;
  (三)不得中途随意下车或单人行动;
  (四)不得在实行任务时饮酒。

  第十四条 运钞车必须按照事先确定的路线行驶,途中不准随意停车。遇有特殊情况要改变行车路线时,需经带队领导批准后实行。

  第十五条 押运途中因就餐等原因必须停车时,要避开繁华市区和社会治安复杂的地段,停车时要有武装押运人员警戒。

  第十六条 实行押运任务的武器必须随身携带,防止被盗、丢失、走火等案件、事故的发生。遇有紧急情况需使用枪支时,按照中国人民银行、公安部《关于银行守库、押运人员在实行任务中使用武器的规定》((85)银发字369号)实行。

  第十七条 参加押运的人员在实行押运任务途中要自觉遵守交通法规,遇公安等部门要求检查时,应主动出示运钞免检通行证并说明情况,防止发生冲突。

  第十八条 对持有免检通行证的运钞车内物品确需检查时,由公安机关、人民银行共同组织进行,其他部门无权检查。检查程序按照中国人民银行、公安部《关于做好银行运钞安全管理的通知》(银发(1999)439号)实行。

  第十九条 实行长途运钞任务,运钞车需在外过夜时,要事先与人民银行当地分支行联系存放事宜,接收存放的人民银行分支行要积极协助做好安全保卫工作,保证免检物品、车辆和押运武器的安全。

  第二十条 押运工作结束后,认真做好押运登记和小结(见附表3)。

  第二十一条 对认真实行本规定,切实履行职责,及时制止危害国家财产和职工生命安全的违法犯罪行为,使国家财产和职工生命安全免受损失的单位和个人,可以由本级或上级行予以表彰。

  第二十二条 对违反本规定,导致发生事故和案件的,按规定给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条 其他有关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。

  第二十四条 本规定由中国人民银行负责说明、修订。

  第二十五条 本规定自发布之日起施行。

]]>
<![CDATA[企业事业单位内部治安保卫条例]]> Sun, 03 Jun 2012 09:40:43 GMT

 

 

中华人民共和国国务院令
第 421 号

  《企业事业单位内部治安保卫条例》已经2004年9月13日国务院第64次常务会议通过,现予公布,自2004年12月1日起施行。

                                           总 理  温家宝
                                             二○○四年九月二十七日

 

企业事业单位内部治安保卫条例

  第一条 为了规范企业、事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作,保护公民人身、财产安全和公共财产安全,维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序,制定本条例。
  第二条 单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
  单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全,单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。
  第三条 国务院公安部门引导、监督全国的单位内部治安保卫工作,对行业、系统有监管职责的国务院有关部门引导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作;县级以上地方各级人民政府公安机关引导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作,对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门引导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作,及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
  第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导,督促公安机关和有关部门依法履行职责,并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。
  第五条 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。
  第六条 单位应当根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。
  治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构,配备专职治安保卫人员,并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。
  第七条 单位内部治安保卫工作的要求是:
  (一)有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施;
  (二)单位范围内的治安保卫情况有人检查,重要部位得到重点保护,治安隐患及时得到排查;
  (三)单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理,发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。
  第八条 单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容:
  (一)门卫、值班、巡查制度;
  (二)工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度;
  (三)现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度;
  (四)单位内部的消防、交通安全管理制度;
  (五)治安防范教育培训制度;
  (六)单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度;
  (七)治安保卫工作检查、考核及奖惩制度;
  (八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位,还应当有相应的安全管理制度;
  (九)其他有关的治安保卫制度。
  单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。
  第九条 单位内部治安保卫人员应当接受有关法律常识和治安保卫业务、技能以及相关专业常识的培训、考核。
  第十条 单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责,不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。
  第十一条 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责:
  (一)开展治安防范宣传教育,并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施;
  (二)根据需要,检查进入本单位人员的证件,登记出入的物品和车辆;
  (三)在单位范围内进行治安防范巡逻和检查,建立巡逻、检查和治安隐患整改记录;
  (四)维护单位内部的治安秩序,制止发生在本单位的违法行为,对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当马上报警,并采取措施保护现场,配合公安机关的侦查、处置工作;
  (五)督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。
  第十二条 在单位管理范围内的人员,应当遵守单位的内部治安保卫制度。
  第十三条 关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照下列范围提出,报本级人民政府确定:
  (一)广播电台、电视台、通讯社等重要资讯单位;
  (二)机场、港口、大型车站等重要交通枢纽;
  (三)国防科技工业重要产品的研制、生产单位;
  (四)电信、邮政、金融单位;
  (五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施;
  (六)大型物资储备单位和大型商贸中心;
  (七)教育、科研、医疗单位和大型学问、体育场所;
  (八)博物馆、档案馆和重点文物保护单位;
  (九)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位;
  (十)国家重点建设工程单位;
  (十一)其他需要列为治安保卫重点的单位。
  治安保卫重点单位应当遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和对治安保卫重点单位的特别规定。
  第十四条 治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部位,按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施,并实施重点保护。
  第十五条 治安保卫重点单位应当在公安机关引导下制定单位内部治安突发事件处置预案,并定期演练。
  第十六条 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责:
  (一)引导单位制定、完善内部治安保卫制度,落实治安防范措施,引导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设;
  (二)检查、引导单位的内部治安保卫工作,发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改;
  (三)接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警,及时出警,依法处置。
  第十七条 对认真落实治安防范措施,严格实行治安保卫工作制度,在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人,有关人民政府、公安机关和有关部门应当给予表彰、奖励。
  第十八条 单位治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的,依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。
  第十九条 单位违反本条例的规定,存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,并处警告;单位逾期不整改,造成公民人身伤害、公私财产损失,或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款,并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十条 单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的,应当赔礼道歉,给他人造成损害的,单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后,有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用;对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员,单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的,对单位负责人依法给予处分,并由其承担赔偿责任;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十一条 公安机关接到单位报警后不依法履行职责,致使公民人身、财产和公共财产遭受损失,或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  对行业、系统有监管职责的人民政府有关部门在引导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作过程中有玩忽职守、滥用职权行为的,参照前款规定处罚。
  第二十二条 机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定实行。
  高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定。
  第二十三条 本条例自2004年12月1日起施行。

]]>
<![CDATA[湖南省保安武装守护押运操作规程]]> Sun, 03 Jun 2012 09:37:10 GMT
 

关于印发《湖南省保安武装守护押运操作规程》的通知 湘公通[2007]142号

  各市、州公安局:
现将《湖南省保安武装守护押运操作规程》印发给你们,请结合本地实际认真贯彻实行。
    一、严格日常监管。各市、州公安机关保安管理主管部门要会同当地银监部门,落实经常性的安全检查制度,督促保安押运企业规范守押行为,建立押运车辆、押运人员以及押运线路和押运时间随机编配制度,建立健全突发事件应急处置预案,加强实战演练。
    二、建立健全武装守护押运人员的招录、培训、考核以及辞退、解雇等管理工作机制。各地要组织保安押运企业和金融单位保卫部门对守护押运人员进行定期排查,重点了解其思想动态和现实表现,尤其是八小时以外的生活圈、娱乐圈、社交圈;对存在家庭矛盾、赌博、吸毒、借债、酗酒以及社交复杂的人员,该依法处罚的要处罚,该调离守押岗位的坚决调离。对从事守护押运的人员,要留取指纹、掌纹记录,建立人员档案和电子文档,报当地公安机关主管部门备案,并录入保安管理信息系统。
    三、落实保安工作责任制。各地要依照国家有关法律法规,在日常管理工作中严格执法,对因监管不力而发生安全问题的,要依法追究公安机关分管领导和相关管理部门负责人的责任。对押运企业发生涉枪和盗抢案件的,要依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》等相关法律规定,严格依法查处,区分案件情节与后果,严肃追究单位负责人和直接责任人的行政或法律责任。
    各地接此通知后,要马上传达到保安管理主管部门和保安押运企业贯彻实行。有关工作情况和遇到的问题请及时告省厅治安总队。
湖南省公安厅
                            二○○七年十二月四日
第一章  总  则

    第一条  依据《中华人民共和国专职守护押运人员枪支管理条例》,《公安部关于印发〈保安押运企业管理暂行规定〉的通知》,《公安部关于开展保安押运企业内部管理和守押队伍教育整顿活动的通知》以及省公安厅有关文件精神,制定本操作规程
    第二条  本操作规程适用于经省公安厅批准并取得从事武装守押服务资质的各保安服务企业。
    第三条  保安押运企业的守护、押运人员应当符合下列基本条件:1、年满二十周岁的中国公民,没有赌博、吸毒、酗酒等不良行为;2、具有初中以上学问程度;3、品行良好,遵纪守法,身高170CM以上,无纹身,无疤痕,无口吃,无色盲,身体健康,没有精神病等限制自己行为的疾病病史;4、没有被行政拘留、收容教养、劳动教养、强制戒毒和刑事处罚记录;5、掌握专业保安守护、押运技能,熟悉有关保安守护、押运和枪支使用、管理法律、法规和规章;6、取得公安机关核发的《保安员职业资格证书》。专用押运车辆驾驶人员,除具备基本条件外,还须具有B证以上驾驶执照并从事三年以上驾驶工作。保安押运企业经营管理人员除具备基本条件外,还须具有中专以上学问程度,并熟悉有关保安经营管理业务。
    第四条  守护押运人员招录培训应符合下列基本程序:1、持本人身份证件到企业人事部门办理报名初检手续。2、按照国家规定的招工标准由企业统一组织在规定时间内到指定医院体检。3、填写《湖南省保安人员招录审批表》,凭企业先容信由本人到户口所在地公安派出所、居委会、村委会办理政审手续,到保安培训机构签署培训意见并持有《保安职业资格证书》;4、政审合格录用后,企业应根据保安员情况派员进行家庭走访调查考察,了解其经济状况、家庭背景、人际交往以及以前从事的工作情况,并写出调查考察材料;5、参加为期30天的全封闭式专业押运常识培训,培训科目为法律法规、武装守押基础常识、队列动作、擒敌技术、枪支使用常识和守押突发性事件演练;6、由公安机关刑侦部门对守押人员留取指纹、掌纹记录,建立守押人员档案和电子文档,报同级公安机关主管部门备案,并录入保安管理信息系统。档案材料包括:《湖南省保安人员招录审批表》、《湖南省保安守押队员现实表现情况排查表》、《湖南省保安守押人员调查考察材料》、队员户口及身份证复印件,指纹、掌纹记录、劳动合同等。队员离开企业,其档案材料应保存五年。
    第五条  专用运钞车辆必须是通过国家安全检测的车型,专用运钞车辆必须安装卫星定位系统和遥控熄火装置。未安装卫星定位系统和遥控熄火装置的专用运钞车辆,禁止实行现钞押运任务。专用运钞车必须使用全省统一的颜色、外观标识、号牌。
    第六条  守护押运人员应当着全省统一的押运服装。
第二章  押运员操作规程
    第七条  早出车前,由分队长(车长)集合列队、整理着装,检查队员的证件、先容信等是否齐全,提出工作要求。
    第八条  押运员穿好防弹衣、戴好头盔同进枪库领取防暴枪弹、检查枪支,确认枪号并按规定签字。在车长组织指挥和监督下,同进装(退)子弹室,验枪、关闭保险装子弹,统一登车出发。
    第九条  按任务指令送款时,到达网点后,运钞车前排的押运员在车上观察网点周围无异常情况后,示意后排的押运员下车,到达营业大厅门口适当位置站位警戒,押运员应根据网点地形迅速到达合理的警戒位置,或站在运钞车旁,或站在大厅门边,视实际情况而定。押运员站好位后,提款员下车从运钞车钞舱内提取款箱,并随即关闭钞舱门,由坐在运钞车副驾驶车长位置的押运员护送至营业大厅指定交接区域进行交接并负责警戒。交接完毕后,押运员监督提款员上车,另一名押运员随即撤离警戒岗位登车。在运钞车上必须以坐姿保持握枪姿势,将枪置于两腿之间,枪口朝上,枪身靠右,手握枪柄。 
    第十条  晚收车后,车长和押运员同进装、退子弹室,在车长监督下按规定退弹,清查子弹数量无误后,验枪关保险,列队到枪库移交枪弹并签字。
    第十一条  押运中紧急事项的处理 1、押运车途中遇到道路上有障碍物或有人设卡、拦车等异常情况时的处理:(1)报告。用电台将发现的障碍物、设卡、拦车情况及时报告企业,并建议企业与公安机关联系查询原因;(2)能过则过。保安员要及时发现,准确判断其性质,一般不要停车,能过则过;(3)掉头避险。当保安员判断押运车难以通过障碍物及设卡时,车长可果断指挥驾驶员,及早掉头避险,改道绕行,并将改道绕行等情况及时报告企业。2、押运途中发现有可疑车辆和人员尾随跟踪时的处理:(1)报告。将发现的可疑情况马上报告企业;(2)监视观察。保安员要对尾随跟踪的可疑车辆和人员进行严密观察,尽快分析掌握其动向和意图,准确判断其性质;全车保安员,提高警惕,在车长指挥下按防劫预案做好防劫战斗准备;(3)避免停车。针对可疑情况,避免停车。在会车、弯道和发生事故时更要提高警惕,以防可疑人员趁机抢劫;(4)将发现的可疑车辆和人员的情况通报给企业指挥室,建议派员查询;险情未消除前,不准停车。3、押运车在网点发现可疑车辆和人员时的处理:(1)报告。将发现的可疑情况马上报告企业;(2)警戒。车上人员提高警惕,加强警戒;(3)撤离。暂缓办理交接,押运车迅速驶离网点;(4)通报。将发现的可疑车辆和人员的情况通报银行保卫部门和企业,建议派员查询,并增派武装押运人员,在确保安全的前提下,办理交接;险情未消除前,不得开车门办理交接。
第三章  驾驶员操作规程
    第十二条  出车前准备:1、驾驶员检查“三证”(驾驶证、车辆行驶证、工作证)是否齐全,穿好防弹衣,明确驾驶任务。2、在值班室领取驾驶车辆钥匙,并进行登记签名。随后对车辆进行出车前的检查:车辆外部有无损坏、轮胎气压是否充足,机油是否正常,汽(柴)油是否充足,水箱水管是否漏水,水量是否充足,以及后监视屏、GPRS显示屏是否正常,进行上述检查正常后,再发动车辆,听发动机声音是否正常、空调是否正常运转。发现异常情况,马上向值班大队领导汇报,采取措施,排除故障,或调用备用车辆。
    第十三条  检查车辆正常后随押运员到枪弹室领取押钞车保险柜钥匙,并在《领用登记薄》上签字,将押钞车保险柜钥匙交给两名提款员,统一出发。
    第十四条  严格遵守道路交通安全法律法规,服从交警指挥。根据道路状况限速行驶,严禁超速。严格按指定的押运路线行驶,遇有特殊情况需改变路线时,由车长及时向大队和服务单位报告,经同意后方可改变路线。在押运途中保持高度警惕,配合押运员做好意外情况、突发事件的处理。
    第十五条  车辆到达网点后,驾驶员将车辆最大限度地停靠在网点的监控范围内。车组人员下车后,应紧闭门窗,关闭车门锁,注意观察车辆周围情况,如有异常,按紧急情况预案进行处置。
    第十六条  运钞车返回企业后,按指定的区域停放运钞车,关闭电源、车门、车窗,做好工作记录。收回运钞车保险柜钥匙,随同两名押运员到装(退)子弹室,监督押运员退子弹,核实子弹弹种、数量后,装入子弹盒内与押运员一起列队到子弹库移交运钞车保险柜钥匙、子弹盒,并签字确认。
第四章  提款员操作规程

    第十七条  出车前准备:1、整理着装,检查各类证件(标识)、替班人员先容信、《重要物品登记本》、防弹衣、头盔是否携带齐全,佩戴标准。2、两名提款员从驾驶员手中领取运钞车钞舱门钥匙,一人一片,分开保管(只配备一名提款员的,由一人保管,下同),并检查运钞车的钞舱门、锁是否完好。3、确认上述准备工作准确无误后随车组人员一同登车出发。
    第十八条  早“头寸”规程。1、随运钞车到金库:两名提款员一同到金库管理员处领取IC卡(查询密码是否初始化,监督系统管理员进行授权,查看IC卡信息中姓名、网点、款箱数量是否正确、齐全),并在《重要物品登记本》上登记签名确认(未实行IC卡系统的除外,下同)。2、到库房:两名提款员进行出库交接时,先双方验证身份,再验证IC卡信息,确认无误后提取钱箱,清点钱箱数量,检查钱箱有无破损,锁具是否挂牢,封箱条是否完好,检查无误后,双方在《重要物品登记本》上登记签名确认。3、提款箱到车辆钞舱:按网点先后顺序堆放款箱,锁好钞舱门,返回车内,向车长报告。4、到各营业网点送款箱交接:两名提款员在押运员的护卫下,到营业大厅指定接交区域与网点工作人员进行身份验证和IC卡验证,(若POS机发生故障,迅速利用手工交接单交接),验证完毕确认无误后,到车辆钞舱内提取网点的款箱,在电视监控的指定区域要求银行工作人员对款箱进行清点检查,确认无误后,双方在《重要物品登记本》上登记签名确认。出交接区时,关好通勤门,返回车内,向车长报告。按此操作流程,送完所有网点。5、返回金库:两名提款员到金库系统管理员处交卡,并在《重要物品登记本》上登记签名确认;中途返回企业的,将IC卡交驾驶员一并交枪弹库,出车再领取,双方签字登记;中途待命时,IC卡随枪弹锁入枪弹柜,非实行任务不得携带。
    第十九条  晚“头寸”规程:1、两名提款员在金库系统管理员处领取[或驾驶员在子弹库(柜)领取交提款员]IC卡(查询密码是否初始化,监督系统管理员进行授权,查看IC卡信息中姓名、网点是否正确、齐全),并在《重要物品登记本》上登记签名确认。2、到各营业网点接款箱交接:两名提款员持IC卡在网点营业大厅与银行工作人员进行身份验证和IC卡验证(若POS机发生故障,迅速利用手工交接单交接),验证完毕确认无误后,进入指定交接区,在电视监控且银行指定的交接区域,对所接收的款箱数量进行清点,检查款箱有无破损,锁具是否挂牢,封箱条是否完好,检查无误后,双方在《重要物品登记本》上登记签名确认。提取款箱返回运钞车处,将款箱收存于运钞车钞舱内,锁好舱门、车门,返回车内,向车长报告。按此操作流程,收完所有网点。3、返回金库:两名提款员将所有款箱提到金库,与金库工作人员进行身份验证,再验证IC卡,确认无误后进行移交。待金库工作人员对款箱进行清点和检查确认无误后,双方在《重要物品登记本》上登记签名确认。到系统管理员处交卡,在《重要物品登记本》上登记签名确认。
    第二十条  中途出、入库、上门收送款箱参照早晚“头寸”操作规程。每次任务实行完毕,由车长(指定负责人)对车辆钞舱进行检查,确认钞舱内无遗留款箱(物品),核对《重要物品交接登记本》无误后签字确认。所有款箱数必须大写,《重要物品登记本》或《手工填制交接单》必须书写工整,不得涂改、撕毁缺页。提款员严禁接触款箱内物品,如在运钞途中发生款箱破损、锁具损坏等情形,应马上报告大队和服务单位并封存现场,等候处理。提款员个人及车组不得擅自处理。
第五章  网点保安员操作规程

    第二十一条  前往执勤点前,检查着装、证件、标志(保安员统一着配发的制式制服,佩戴好帽子、肩章、臂章、工作证,着黑色皮鞋),根据执勤点的位置,自行合理选择到达执勤点的方式、路线,确保按时到达。由企业乘车出发的队员,必须列队集合,由车长提出当日工作要求后登车出发。
    第二十二条  按规定时间到达执勤点后,上岗前佩挂好武装带、警具。例行对执勤点内外进行安全检查及清障工作,等候运钞车到来。
    第二十三条  运钞车到达执勤点后,保持高度警惕,协助押运员进行警戒,疏导人流,确保款箱交接正常进行,直至运钞车安全离开。
    第二十四条  执勤期间,文明规范服务,维护执勤点的正常营业秩序,维护营业大厅的卫生,确保执勤点的安全。1、应密切关注营业网点进出人员的动向。2、当班保安员应配合当班柜员加强对通勤门管理,确保通勤门营业期间安全关闭,并对要求进入现金操作区的非当班人员和检查人员按照制度要求履行证件检查和登记职责。3、当班保安员应加强对网点自助设备的巡视,发现当班柜员进行单人加钞或清机维护时,应马上予以制止,并向金融单位保卫部门报告。4、保安员执勤期间应密切关注营业网点周边的情况,发现有可疑车辆、人员或网点附近有示威游行等群体事端,应马上向金融单位保卫部门和大队报告。5、每日营业结束,保安员应仔细察看门、窗是否锁好,报警控制布防是否到位,营业间内有无异常气味、异常声响,严密防火、防内外盗窃及突发事故。6、款箱全部进入运钞车保险柜,车组人员上车后,目送运钞车驶离网点。7、下班前,协助做好相关的安全检查,认真详细填写《保安员工作日志》,总结全天工作情况,请执勤点负责人签署服务意见,妥善放置好警具后方可离开执勤网点。
第六章  守库员操作规程

    第二十五条  规范着装,持证上岗,实行“双人单枪,晚班实行一坐一睡”守库制度。明确责任区范围和控制重点,熟悉周边地形及治安动态,严密监视警戒区内的情况。遇突发情况,要沉着沉着,按守库应急预案处置。
    第二十六条  除当班守库人员外,其他人均不得进入守库室,遇上级领导检查时,须按照“三证一陪”的制度,由服务单位主管领导陪同且必须两人以上,持有效身份证、工作证和先容信,并经过认真查验后方可进入守库室,严格实行库房出入登记验证制度。
    第二十七条  现金、贵重物品、有价证券出入库时,必须认真进行监控。发现异常情况时,当班人员马上报企业和服务单位相关领导并监控,经同意后,一人留守守库室,一人着防护用具,携带枪弹到现场进行处置。
    第二十八条  1、值班期间,枪弹分离、持枪守库。如遇突发事件,按金库应急预案处置。2、顾惜和维护监控设施,妥善保管录像资料。严禁将私人App装入监控设施主机中。3、守库室内通讯设施非工作需要严禁拨打外线。4、值班记录必须字迹工整,记录详细,严禁涂改、损毁,当班人员对值班时各类异常情况进行登记备案,并将处理结果及未尽事宜移交接班人。5、按规定交接班。接班人员到达库房后,主动出示证件,经交班人员核验身份后,进入守库室并随手关门。交班人员提前30分钟搞好室内卫生,接班人员未到或未交接完毕,交班人员严禁离岗。6、交接班时认真清点、检查枪弹,防护用具,监控设备及其它器材是否完好,并在交接登记本上签字确认。
第七章  枪弹值班员操作规程

    第二十九条  上班前按规定着装,佩带标志和工作证。必须根据企业规定的枪弹发放时间,提前做好开库的准备工作。
    第三十条  枪弹发放必须按规定核对证件(工作证、领枪证、领弹证及替班人员通知单),经核对无误后按车组进行发放(临时领用枪弹的发放,凭审批报告)。严禁代领枪弹。
    第三十一条  收枪时枪支必须处于击发后状态且检查枪内是否有子弹、枪支是否完好,按车组顺序进行入柜;收子弹时必须检查每盒子弹的弹种、数量和状态,准确无误方能入柜,发现问题详细登记并及时报告。必须对每个枪弹柜进行仔细检查,数量正确才能闭锁,离开枪弹库前,必须双人双锁,并由部门负责人设密、布防。
第三十二条  每天必须认真检查《枪支、弹药交接登记本》的签字情况,对不按规定签字者应责令纠正并报值班负责人。当班期间,遇突发事件,按《枪弹管理应急预案》进行处置。
    第三十三条  除当班人员外,其他人均不得进入枪弹室,遇安全检查时,须按照“三证一陪”的制度,由保安企业主管领导陪同,并经过认真查验后方可进入枪弹室,严格实行出入登记验证制度。
第八章  门卫值班员操作规程

    第三十四条  严格按照门卫值班表值班,如有特殊情况要调班或换班的,必须书面报主管领导
 同意后方可。
    第三十五条  上岗前整理着装,佩戴标志、工作证,认真履行职责。1、值班期间对进出企业的办公车辆或外来车辆、人员必须详细登记,手续齐全后方可出入。2、值班期间必须按规定对企业内外进行巡查,确保人、财、物的安全。3、值班期间如发现问题应及时处置并报告大队长。4、认真填写值班记录,接班时清点值班时物品,并签字确认,交班时将当班工作情况向接班人员说明,将物品移交给接班人员方可下班。
   
]]>
<![CDATA[中华人民共和国枪支管理法]]> Sun, 03 Jun 2012 09:27:46 GMT  

中华人民共和国主席令  第七十二号

(1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

    《中华人民共和国枪支管理法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1996年7月5日通过,现予公布,自1996年10月 1日起施行。

                                                  中华人民共和国主席 江泽民

                                                    1996年7月5日

  第一章 总则

    第一条为了加强枪支管理,维护社会治安秩序,保障公共安全,制定本法。

    第二条中华人民共和国境内的枪支管理,适用本法。

    对中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支的管理,国务院、中央军事委员会另有规定的,适用有关规定。

    第三条国家严格管制枪支。禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造(包括变造、装配)、买卖、运输、出租、出借枪支。

    国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为。任何单位和个人对违反枪支管理的行为有检举的义务。国家对检举人给予保护,对检举违反枪支管理犯罪活动有功的人员,给予奖励。

    第四条国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。

                                    第二章 枪支的配备和配置

    第五条公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察,人民法院的司法警察,人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员,海关的缉私人员,在依法履行职责时确有必要使用枪支的,可以配备公务用枪。

    国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在实行守护、押运任务时确有必要使用枪支的,可以配备公务用枪。

    配备公务用枪的具体办法,由国务院公安部门会同其他有关国家机关按照严格控制的原则制定,报国务院批准后施行。

    第六条下列单位可以配置民用枪支:

    (一)经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场,可以配置射击运动枪支;

    (二)经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场,可以配置猎枪;

    (三)野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要,可以配置猎枪、麻醉注射枪。

    猎民在猎区、牧民在牧区,可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。

    配置民用枪支的具体办法,由国务院公安部门按照严格控制的原则制定,报国务院批准后施行。

    第七条配备公务用枪,由国务院公安部门统一审批。

    配备公务用枪时,由国务院公安部门或者省级人民政府公安机关发给公务用枪持枪证件。

    第八条专门从事射击竞技体育运动的单位配置射击运动枪支,由国务院体育行政主管部门提出,由国务院公安部门审批。营业性射击场配置射击运动枪支,由省级人民政府公安机关报国务院公安部门批准。

    配置射击运动枪支时,由省级人民政府公安机关发给民用枪支撑枪证件。

    第九条狩猎场配置猎枪,凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件,报省级以上人民政府公安机关审批,由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

    第十条野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的,应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照,向所在地的县级人民政府公安机关提出;猎民申请配置猎枪的,应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件,向所在地的县级人民政府公安机关提出;牧民申请配置猎枪的,应当凭个人身份证件,向所在地的县级人民政府公安机关提出。

    受理申请的公安机关审查批准后,应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

    第十一条配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人,必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支撑枪证件。

    第十二条营业性射击场、狩猎场配置的民用枪支不得携带出营业性射击场、狩猎场。

    猎民、牧民配置的猎枪不得携带出猎区、牧区。

                                                                       

                        第三章 枪支的制造和民用枪支的配售

    第十三条国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可,任何单位或者个人不得制造、买卖枪支。

    第十四条公务用枪,由国家指定的企业制造。

    第十五条制造民用枪支的企业,由国务院有关主管部门提出,由国务院公安部门确定。

    配售民用枪支的企业,由省级人民政府公安机关确定。

    制造民用枪支的企业,由国务院公安部门核发民用枪支制造许可证件。配售民用枪支的企业,由省级人民政府公安机关核发民用枪支配售许可证件。

    民用枪支制造许可证件、配售许可证件的有效期为三年;有效期届满,需要继续制造、配售民用枪支的,应当重新申请领取许可证件。

    第十六条国家对制造、配售民用枪支的数量,实行限额管理。

    制造民用枪支的年度限额,由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出,由国务院公安部门确定并统一编制民用枪支序号,下达到民用枪支制造企业。

    配售民用枪支的年度限额,由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出,由国务院公安部门确定并下达到民用枪支配售企业。

    第十七条制造民用枪支的企业不得超过限额制造民用枪支,所制造的民用枪支必须全部交由指定的民用枪支配售企业配售,不得自行销售。配售民用枪支的企业应当在配售限额内,配售指定的企业制造的民用枪支。

    第十八条制造民用枪支的企业,必须严格按照国家规定的技术标准制造民用枪支,不得改变民用枪支的性能和结构;必须在民用枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码和国务院公安部门统一编制的枪支序号,不得制造无号、重号、假号的民用枪支。

    制造民用枪支的企业必须实行封闭式管理,采取必要的安全保卫措施,防止民用枪支以及民用枪支零部件丢失。

    第十九条配售民用枪支,必须核对配购证件,严格按照配购证件载明的品种、型号和数量配售;配售弹药,必须核对持枪证件。民用枪支配售企业必须按照国务院公安部门的规定建立配售帐册,长期保管备查。

    第二十条公安机关对制造、配售民用枪支的企业制造、配售、储存和帐册登记等情况,必须进行定期检查;必要时,可以派专人驻厂对制造企业进行监督、检查。

    第二十一条民用枪支的研制和定型,由国务院有关业务主管部门会同国务院公安部门组织实施。

    第二十二条禁止制造、销售仿真枪。

                                                                     

                                      第四章 枪支的日常管理

    第二十三条配备、配置枪支的单位和个人必须妥善保管枪支,确保枪支安全。

    配备、配置枪支的单位,必须明确枪支管理责任,指定专人负责,应当有牢固的专用保管设施,枪支、弹药应当分开存放。对交由个人使用的枪支,必须建立严格的枪支登记、交接、检查、保养等管理制度,使用完毕,及时收回。

    配备、配置给个人使用的枪支,必须采取有效措施,严防被盗、被抢、丢失或者发生其他事故。

    第二十四条使用枪支的人员,必须掌握枪支的性能,遵守使用枪支的有关规定,保证枪支的合法、安全使用。使用公务用枪的人员,必须经过专门培训。

    第二十五条配备、配置枪支的单位和个人必须遵守下列规定:

    (一)携带枪支必须同时携带持枪证件,未携带持枪证件的,由公安机关扣留枪支;

    (二)不得在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支;

    (三)枪支被盗、被抢或者丢失的,马上报告公安机关。

    第二十六条配备公务用枪的人员不再符合持枪条件时,由所在单位收回枪支和持枪证件。

    配置民用枪支的单位和个人不再符合持枪条件时,必须及时将枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关;未及时上缴的,由公安机关收缴。

    第二十七条不符合国家技术标准、不能安全使用的枪支,应当报废。配备、持有枪支的单位和个人应当将报废的枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关;未及时上缴的,由公安机关收缴。报废的枪支应当及时销毁。

    销毁枪支,由省级人民政府公安机关负责组织实施。

    第二十八条 国家对枪支实行查验制度。持有枪支的单位和个人,应当在公安机关指定的时间、地点接受查验。公安机关在查验时,必须严格审查持枪单位和个人是否符合本法规定的条件,检查枪支状况及使用情况;对违法使用枪支、不符合持枪条件或者枪支应当报废的,必须收缴
枪支和持枪证件。拒不接受查验的,枪支和持枪证件由公安机关收缴。

    第二十九条为了维护社会治安秩序的特殊需要,经国务院公安部门批准,县级以上地方各级人民政府公安机关可以对局部地区合法配备、配置的枪支采取集中保管等特别管制措施。

                                                                       

                                        第五章 枪支的运输

    第三十条任何单位或者个人未经许可,不得运输枪支。需要运输枪支的,必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式,领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的,向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件;跨省、自治区、直辖市运输的,向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。

    没有枪支运输许可证件的,任何单位和个人都不得承运,并应当马上报告所在地公安机关。

    公安机关对没有枪支运输许可证件或者没有按照枪支运输许可证件的规定运输枪支的,应当扣留运输的枪支。

    第三十一条运输枪支必须依照规定使用安全可靠的封闭式运输设备,由专人押运;途中停留住宿的,必须报告当地公安机关。

    运输枪支、弹药必须依照规定分开运输。

    第三十二条严禁邮寄枪支,或者在邮寄的物品中夹带枪支。

                                                                       

                                  第六章 枪支的入境和出境

    第三十三条国家严格管理枪支的入境和出境。任何单位或者个人未经许可,不得私自携带枪支入境、出境。

    第三十四条外国驻华外交代表机构、领事机构的人员携带枪支入境,必须事先报经中华人民共和国外交部批准;携带枪支出境,应当事先照会中华人民共和国外交部,办理有关手续。

    依照前款规定携带入境的枪支,不得携带出所在的驻华机构。

    第三十五条外国体育代表团入境参加射击竞技体育活动,或者中国体育代表团出境参加射击竞技体育活动,需要携带射击运动枪支入境、出境的,必须经国务院体育行政主管部门批准。

    第三十六条本法第三十四条、第三十五条规定以外的其他人员携带枪支入境、出境,应当事先经国务院公安部门批准。

    第三十七条经批准携带枪支入境的,入境时,应当凭批准文件在入境地边防检查站办理枪支登记,申请领取枪支携运许可证件,向海关申报,海关凭枪支携运许可证件放行;到达目的地后,凭枪支携运许可证件向设区的市级人民政府公安机关申请换发持枪证件。

    经批准携带枪支出境的,出境时,应当凭批准文件向出境地海关申报,边防检查站凭批准文件放行。

    第三十八条外国交通运输工具携带枪支入境或者过境的,交通运输工具负责人必须向边防检查站申报,由边防检查站加封,交通运输工具出境时予以启封。

                                                                       

                                          第七章 法律责任

    第三十九条违反本法规定,未经许可制造、买卖或者运输枪支的,依照刑法第一百一十二条和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的规定追究刑事责任。

    单位有前款行为的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第一百一十二条的规定追究刑事责任。

    第四十条依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业,违反本法规定,有下列行为之一的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第一百一十二条的规定追究刑事责任;公安机关可以责令其停业整顿或者吊销其枪支制造许可证件、枪支配售许可证件:

    (一)超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的;

    (二)制造无号、重号、假号的枪支的;

    (三)私自销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。

    第四十一条违反本法规定,非法持有、私藏枪支的,依照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。

    非法运输、携带枪支入境、出境的,依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》追究刑事责任。

    第四十二条违反本法规定,运输枪支未使用安全可靠的运输设备、不设专人押运、枪支弹药未分开运输或者运输途中停留住宿不报告公安机关,情节严重的,比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任;未构成犯罪的,由公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留。

    第四十三条违反枪支管理规定,出租、出借公务用枪的,比照刑法第一百八十七条的规定处罚。

    单位有前款行为的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

    配置民用枪支的单位,违反枪支管理规定,出租、出借枪支,造成严重后果或者有其他严重情节的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员比照刑法第一百八十七条的规定处罚。

    配置民用枪支的个人,违反枪支管理规定,出租、出借枪支,造成严重后果的,比照刑法第一百六十三条的规定处罚。

    违反枪支管理规定,出租、出借枪支,情节轻微未构成犯罪的,由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;对出租、出借的枪支,应当予以没收。

    第四十四条违反本法规定,有下列行为之一的,由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)未按照规定的技术标准制造民用枪支的;

    (二)在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的;

    (三)不上缴报废枪支的;

    (四)枪支被盗、被抢或者丢失,不及时报告的;

    (五)制造、销售仿真枪的。

    有前款第(一)项至第(三)项所列行为的,没收其枪支,可以并处五千元以下罚款;有前款第(五)项所列行为的,由公安机关、工商行政管理部门按照各自职责范围没收其仿真枪,可以并处制造、销售金额五倍以下的罚款,情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

    第四十五条公安机关工作人员有下列行为之一的,依法追究刑事责任;未构成犯罪的,依法给予行政处分:

    (一)向本法第五条、第六条规定以外的单位和个人配备、配置枪支的;

    (二)违法发给枪支管理证件的;

    (三)将没收的枪支据为己有的;

    (四)不履行枪支管理职责,造成后果的。

                                                                       

                                            第八章 附  则

    第四十六条本法所称枪支,是指以火药或者压缩气体等为动力,利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质,足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。

    第四十七条单位和个人为开展游艺活动,可以配置口径不超过4.5毫米的气步枪。具体管理办法由国务院公安部门制定。

    制作影视剧使用的道具枪支的管理办法,由国务院公安部门会同国务院广播影片电视行政主管部门制定。

    博物馆、纪念馆、展览馆保存或者展览枪支的管理办法,由国务院公安部门会同国务院有关行政主管部门制定。

    第四十八条制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药,适用本法的有关规定。

    第四十九条枪支管理证件由国务院公安部门制定。

    第五十条本法自1996年10月1日起施行。

    附:法律有关条文

    刑法有关条款

    第一百一十二条非法制造、买卖、运输枪支、弹药的,或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药的,处七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。

    第一百六十三条违反枪支管理规定,私藏枪支、弹药拒不交出的,处二年以下有期徒刑或者拘役。

    第一百八十七条国家工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役。

    全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定有关条款

    一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子,可以在刑法规定的最高刑以上处刑,直至判处死刑:

  …………

    4.非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物,情节特别严重的,或者造成严重后果的;

  …………

    全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定有关条款

    一、走私鸦片等毒品、武器、弹药或者伪造的货币的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产;情节较轻的,处七年以下有期徒刑,并处罚金。

]]>
<![CDATA[湖南省警院保安培训中心概况]]> Mon, 28 May 2012 05:47:11 GMT 根据国务院2009年颁布的564号《保安服务管理条例》34条规定,从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。经省公安厅批准,澳门新萄京赌场于20125月开设了“湖南省警院保安培训中心”,由院党委委员、副院长谢军同志担任法人代表、主任,继续教育处处长陈一民同志担任常务副主任,相关系部负责人和继续教育处副处长担任副主任。  

“湖南省警院保安培训中心”主要承担保安员培训和武装守护押运枪支培训等任务,其中以后者为主。澳门新萄京赌场将充分利用教育资源,立足于全面提高我省保安队伍综合素质和业务能力,为我省安全保卫工作和经济建设发展做出应有贡献,“湖南省警院保安培训中心”打造成我省武装守护押运保安员的培训品牌。

联系人:申警官,13973138318

]]>
<![CDATA[专职守护押运人员枪支使用管理条例]]> Mon, 28 May 2012 02:23:42 GMT     中华人民共和国国务院令 第 356 号 公布《专职守护押运人员枪支使用管理条例》,自公布之日起施行。

  总 理 朱镕基 二00二年七月二十七日

第一条

  为了加强对守护、押运公务用枪的管理,保障专职守护、押运人员正确使用枪支,根据《中华人民共和国枪支管理法》(以下简称枪支管理法),并参照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》,制定本条例。

第二条

  本条例所称专职守护、押运人员,是指依法配备公务用枪的军工、金融、国家重要仓储、大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统的专职守护、押运人员以及经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准从事武装守护、押运服务的保安服务企业的专职守护、押运人员。

第三条

  配备公务用枪的专职守护、押运人员必须符合下列条件:

  (一)年满20周岁的中国公民,身心健康,品行良好;

  (二)没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史;

  (三)没有行政拘留、收容教育、强制戒毒、收容教养、劳动教养和刑事处罚记录;

  (四)经过专业培训,熟悉有关枪支使用、管理法律法规和规章的规定;

  (五)熟练掌握枪支使用、保养技能。

  配备公务用枪的专职守护、押运人员,必须严格依照前款规定的条件,由所在单位审查后,报所在地设区的市级人民政府公安机关审查、考核;审查、考核合格的,依照枪支管理法的规定,报省、自治区、直辖市人民政府公安机关审查批准,由省、自治区、直辖市人民政府公安机关发给持枪证件。

第四条

  专职守护、押运人员实行守护、押运任务时,方可依照本条例的规定携带、使用枪支。

  专职守护、押运人员依法携带、使用枪支的行为,受法律保护;违法携带、使用枪支的,依法承担法律责任。

第五条

  专职守护、押运人员实行守护、押运任务时,能够以其他手段保护守护目标、押运物品安全的,不得使用枪支;确有必要使用枪支的,应当以保护守护目标、押运物品不被侵害为目的,并尽量避免或者减少人员伤亡、财产损失。

第六条

  专职守护、押运人员实行守护、押运任务时,遇有下列紧急情形之一,不使用枪支不足以制止暴力犯罪行为的,可以使用枪支:

  (一)守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴力袭击的紧迫危险的;

  (二)专职守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全或者所携带的枪支弹药受到抢夺、抢劫的。

第七条

  专职守护、押运人员在存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所,不得使用枪支;但是,不使用枪支制止犯罪行为将会直接导致严重危害后果发生的除外。

第八条

  专职守护、押运人员遇有下列情形之一的,应当马上停止使用枪支:

  (一)有关行为人停止实施暴力犯罪行为的;

  (二)有关行为人失去继续实施暴力犯罪行为能力的。

第九条

  专职守护、押运人员使用枪支后,应当马上向所在单位和案发地公安机关报告;所在单位和案发地公安机关接到报告后,应当马上派人抵达现场。

  专职守护、押运人员的所在单位接到专职守护、押运人员使用枪支的报告后,应当马上报告所在地公安机关,并在事后向所在地公安机关报送枪支使用情况的书面报告。

第十条

  依法配备守护、押运公务用枪的单位,应当建立、健全持枪人员管理责任制度,枪支弹药保管、领用制度和枪支安全责任制度;对依照本条例第三条的规定批准的持枪人员加强法制和安全教育,定期组织培训,经常检查枪支的保管和使用情况。

第十一条

  依法配备守护、押运公务用枪的单位应当设立专门的枪支保管库(室)或者使用专用保险柜,将配备的枪支、弹药集中统一保管。枪支与弹药必须分开存放,实行双人双锁,并且24小时有人值班。存放枪支、弹药的库(室)门窗必须坚固并安装防盗报警设施。

第十二条

  专职守护、押运人员实行任务携带枪支、弹药,必须妥善保管,严防丢失、被盗、被抢或者发生其他事故;任务实行完毕,必须马上将枪支、弹药交还。

  严禁非实行守护、押运任务时携带枪支、弹药,严禁携带枪支、弹药饮酒或者酒后携带枪支、弹药。

第十三条

  公安机关应当对其管辖范围内依法配备守护、押运公务用枪的单位建立、实行枪支管理制度的情况,定期进行检查、监督。

第十四条

  专职守护、押运人员有下列情形之一的,所在单位应当停止其实行武装守护、押运任务,收回其持枪证件,并及时将持枪证件上缴公安机关:

  (一)拟调离专职守护、押运工作岗位的;

  (二)理论和实弹射击考核不合格的;

  (三)因刑事案件或者其他违法违纪案件被立案侦查、调查的;

  (四)擅自改动枪支、更换枪支零部件的;

  (五)违反规定携带、使用枪支或者将枪支交给他人,对枪支失去控制的;

  (六)丢失枪支或者在枪支被盗、被抢事故中负有责任的。

  专职守护、押运人员有前款第(四)项、第(五)项、第(六)项行为,造成严重后果的,依照刑法关于非法持有私藏枪支弹药罪、非法携带枪支弹药危及公共安全罪、非法出租出借枪支罪或者丢失枪支不报罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照枪支管理法的规定,给予行政处罚。

第十五条

  依法配备守护、押运公务用枪的单位违反枪支管理规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分或者相应的纪律处分;造成严重后果的,依照刑法关于玩忽职守罪、滥用职权罪、丢失枪支不报罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)未建立或者未能有效实行持枪人员管理责任制度的;

  (二)将不符合法定条件的专职守护、押运人员报送公安机关审批或者允许没有持枪证件的人员携带、使用枪支的;

  (三)使用枪支后,不报告公安机关的;

  (四)未建立或者未能有效实行枪支、弹药管理制度,造成枪支、弹药被盗、被抢或者丢失的;

  (五)枪支、弹药被盗、被抢或者丢失,未及时报告公安机关的;

  (六)不按照规定审验枪支的;

  (七)不上缴报废枪支的;

  (八)发生其他涉枪违法违纪案件的。

第十六条

  专职守护、押运人员依照本条例的规定使用枪支,造成无辜人员伤亡或者财产损失的,由其所在单位依法补偿受害人的损失。

  专职守护、押运人员违反本条例的规定使用枪支,造成人员伤亡或者财产损失的,除依法受到刑事处罚或者行政处罚外,还应当依法承担赔偿责任。

第十七条

  公安机关有下列行为之一,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分:

  (一)超出法定范围批准有关单位配备守护、押运公务用枪的;

  (二)为不符合法定条件的人员发放守护、押运公务用枪持枪证件的;

  (三)不履行本条例规定的监督管理职责,造成后果的。

第十八条

  本条例自公布之日起施行。

 

]]>
<![CDATA[保安服务管理条例]]> Mon, 28 May 2012 02:22:02 GMT 保安服务管理条例



中华人民共和国国务院令
564

  《保安服务管理条例》已经2009928日国务院第82次常务会议通过,现予公布,自201011日起施行。

                          总理  温家宝
                      二○○九年十月十三日



                         

第一章 总  则

  第一条 为了规范保安服务活动,加强对从事保安服务的单位和保安员的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会治安,制定本条例。
  第二条 本条例所称保安服务是指:
  (一)保安服务企业根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;
  (二)机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;
  (三)物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
  前款第(二)项、第(三)项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,统称自行招用保安员的单位。
  第三条 国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。
  保安服务行业协会在公安机关的引导下,依法开展保安服务行业自律活动。
  第四条 保安服务企业和自行招用保安员的单位(以下统称保安从业单位)应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度,加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
  第五条 保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。
  第六条 保安服务活动应当文明、合法,不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。
  保安员依法从事保安服务活动,受法律保护。
  第七条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。

第二章 保安服务企业

  第八条 保安服务企业应当具备下列条件:
  (一)有不低于人民币100万元的注册资本;
  (二)拟任的保安服务企业法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业常识和有关业务工作经验,无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被解雇公职、解雇军籍等不良记录;
  (三)有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员,其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员,应当取得相应的资格;
  (四)有住所和提供保安服务所需的设施、装备;
  (五)有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
  第九条 申请设立保安服务企业,应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发保安服务许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十条 从事武装守护押运服务的保安服务企业,应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求,具备本条例第八条规定的条件,并符合下列条件:
  (一)有不低于人民币1000万元的注册资本;
  (二)国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上;
  (三)有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员;
  (四)有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
  第十一条 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务企业,应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务企业申请增设武装守护押运业务的,无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十二条 取得保安服务许可证的申请人,凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,取得的保安服务许可证失效。
  保安服务企业设立分企业的,应当向分企业所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总企业的保安服务许可证和工商营业执照,总企业法定代表人、分企业负责人和保安员的基本情况。
  保安服务企业的法定代表人变更的,应当经原审批公安机关审核,持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。

第三章 自行招用保安员的单位

  第十三条 自行招用保安员的单位应当具有法人资格,有符合本条例规定条件的保安员,有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。
  娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定,从保安服务企业聘用保安员,不得自行招用保安员。
  第十四条 自行招用保安员的单位,应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案,备案应当提供下列材料:
  (一)法人资格证明;
  (二)法定代表人(主要负责人)、分管负责人和保安员的基本情况;
  (三)保安服务区域的基本情况;
  (四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。
  自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的,应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。
  第十五条 自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

第四章 保安员

  第十六条 年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证,从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给保安员证。
  提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法,由国务院公安部门规定。
  第十七条 有下列情形之一的,不得担任保安员:
  ()曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;
  ()曾因故意犯罪被刑事处罚的;
  ()被吊销保安员证未满3年的;
  ()曾两次被吊销保安员证的。
  第十八条 保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。
  保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业常识和技能培训。
  第十九条 保安从业单位应当定期对保安员进行考核,发现保安员不合格或者严重违反管理制度,需要解除劳动合同的,应当依法办理。
  第二十条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。
  保安员因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;保安员牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

第五章 保安服务

  第二十一条 保安服务企业提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同,明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后,保安服务企业应当将保安服务合同至少留存2年备查。
  保安服务企业应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查,对违法的保安服务要求应当拒绝,并向公安机关报告。
  第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务企业提供保安服务。
  第二十三条 保安服务企业派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的,应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务企业的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。
  第二十四条 保安服务企业应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务,保安服务企业派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。
  第二十五条 保安服务中使用的技术防范产品,应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范,使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
  保安服务中形成的监控影像资料、报警记录,应当至少留存30日备查,保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
  第二十六条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息,应当予以保密。
  保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法实行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
  第二十七条 保安员上岗应当着保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
  保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样,由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。
  第二十八条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。
  第二十九条 在保安服务中,为履行保安服务职责,保安员可以采取下列措施:
  (一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;
  (二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;
  (三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;
  (四)实行武装守护押运任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
  保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当马上报警,同时采取措施保护现场。
  从事武装守护押运服务的保安员实行武装守护押运任务使用枪支,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定实行。
  第三十条 保安员不得有下列行为:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;
  (二)扣押、没收他人证件、财物;
  (三)阻碍依法实行公务;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;
  (五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;
  (七)违反法律、行政法规的其他行为。
  第三十一条 保安员有权拒绝实行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不实行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

第六章 保安培训单位

  第三十二条 保安培训单位应当具备下列条件:
  (一)是依法设立的保安服务企业或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;
  (二)有保安培训所需的师资力量,其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历;
  (三)有保安培训所需的场所、设施等教学条件。
  第三十三条 申请从事保安培训的单位,应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
  受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发保安培训许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第三十四条 从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。
  第三十五条 保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、保安专业常识和技能培训以及职业道德教育。
  保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。

第七章 监督管理

  第三十六条 公安机关应当引导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案,督促保安从业单位落实相关管理制度。
  保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。
  第三十七条 公安机关建立保安服务监督管理信息系统,记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。
  公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。
  第三十八条 公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件,对监督检查中发现的问题,应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录,并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。
  第三十九条 县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式,受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理,并反馈查处结果。
  第四十条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务企业,不得参与或者变相参与保安服务企业的经营活动。

第八章 法律责任

  第四十一条 任何组织或者个人未经许可,擅自从事保安服务、保安培训的,依法给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十二条 保安从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
  (一)保安服务企业法定代表人变更未经公安机关审核的;
  (二)未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的;
  (三)自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的;
  (四)招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的;
  (五)保安服务企业未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的,或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的;
  (六)保安服务企业未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的;
  (七)未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
  客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十三条 保安从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任:
  (一)泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;
  (三)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (四)指使、纵容保安员阻碍依法实行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)对保安员疏于管理、教育和培训,发生保安员违法犯罪案件,造成严重后果的。
  客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十四条 保安从业单位因保安员不实行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的,对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定实行。
  第四十五条 保安员有下列行为之一的,由公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;
  (二)扣押、没收他人证件、财物的;
  (三)阻碍依法实行公务的;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (七)有违反法律、行政法规的其他行为的。
  从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
  第四十六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付;保安员有故意或者重大过失的,保安从业单位可以依法向保安员追偿。
  第四十七条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;以保安培训为名进行诈骗活动的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十八条 国家机关及其工作人员设立保安服务企业,参与或者变相参与保安服务企业经营活动的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  第四十九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附  则

  第五十条 保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。
  第五十一条 本条例施行前已经设立的保安服务企业、保安培训单位,应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位,应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。
  本条例施行前已经从事保安服务的保安员,自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训,经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给保安员证。
  第五十二条 本条例自201011日起施行。

]]>
<![CDATA[公安机关实施保安服务管理条例办法]]> Mon, 28 May 2012 02:19:08 GMT 公安机关实施保安服务管理条例办法

(中华人民共和国公安部令第112号 )

    《公安机关实施保安服务管理条例办法》已经20091229日公安部部长办公会议通过,现予发布施行。

                                                                           

 二○一○年二月三日   

 

第一章   

    第一条  为了规范公安机关对保安服务的监督管理工作,根据《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、行政法规规定,制定本办法。

    第二条  公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则,对保安服务活动依法进行监督管理。

    第三条  省级公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

    (一)引导本省(自治区)公安机关对保安从业单位、保安培训单位、保安员和保安服务活动进行监督管理;

    (二)核发、吊销保安服务企业的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证;

    (三)审核保安服务企业法定代表人的变更情况;

    (四)接受承担保安员枪支使用培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构的备案;

    (五)依法进行其他保安服务监督管理工作。

    直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理职能外,还可以直接受理设立保安服务企业或者保安培训单位的申请,核发保安员证,接受保安服务企业跨省、自治区、直辖市提供保安服务的备案。

    第四条  设区市的公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

    (一)受理、审核设立保安服务企业、保安培训单位的申请材料;

    (二)接受保安服务企业设立分企业和跨省、自治区、直辖市开展保安服务活动,以及自行招用保安员单位的备案;

    (三)组织开展保安员考试,核发、吊销保安员证;

    (四)对保安服务活动进行监督检查;

    (五)依法进行其他保安服务监督管理工作。

    第五条  县级公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

    (一)对保安服务活动进行监督检查;

    (二)协助进行自行招用保安员单位备案管理工作;

    (三)受理保安员考试报名、采集保安员指纹;

    (四)依法进行其他保安服务监督管理工作。

    公安派出所负责对自行招用保安员单位保安服务活动的日常监督检查。

    第六条  各级公安机关应当明确保安服务主管机构,归口负责保安服务监督管理工作。

    铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行日常监督检查。

    新疆生产建设兵团公安机关负责对其管辖范围内的保安服务进行监督管理。

    第七条  保安服务行业协会在公安机关引导下依法开展提供服务、规范行为、反映诉求等保安服务行业自律工作。

    全国性保安服务行业协会在公安部引导下开展推荐保安员服装式样、设计全国统一的保安服务标志、制定保安服务标准、开展保安服务企业资质认证以及协助组织保安员考试等工作。

    第八条  公安机关对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,应当按照国家有关规定给予表彰奖励。

    保安员因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇,公安机关应当协助落实工伤保险待遇;保安员因公牺牲的,公安机关应当按照国家有关规定,做好烈士推荐工作。

    第二章  保安从业单位许可与备案

    第九条  申请设立保安服务企业,应当向设区市的公安机关提交下列材料:

    (一)设立申请书(应当载明拟设立保安服务企业的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容);

    (二)依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资本验资证明,属于国有资产的,应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估,并提供有关文件;

    (三)拟任的保安服务企业法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历,保安师资格证书复印件, 5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明,县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明;

    (四)拟设保安服务企业住所的所有权或者使用权的有效证明文件和提供保安服务所需的有关设备、交通工具等材料;

    (五)专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明;

    (六)组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料;

    (七)工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。

    第十条  申请设立提供武装守护押运服务的保安服务企业,除向设区市的公安机关提交本办法第九条规定的材料外,还应当提交下列材料:

    (一)1000万元以上注册资本的有效证明文件;

    (二)出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的有效证明文件;

    (三)符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料;

    (四)符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料;

    (五)枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。

    保安服务企业申请增设武装守护押运业务的,无需提交本办法第九条规定的材料。

    第十一条  申请设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务企业(以下统称外资保安服务企业),除了向公安机关提交本办法第九条、第十条规定的材料外,还应当提交下列材料:

  (一)中外合资、中外合作合同;

  (二)外方的资信证明和注册登记文件;

  (三)拟任的保安服务企业法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的,须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明(原居住地警察机构出具并经公证机关公证)、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件。

    本办法施行前已经设立的保安服务企业重新申请保安服务许可证,拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的,除需提交前款第三项规定的材料外,还应当提交外国人就业证复印件。

    第十二条  省级公安机关应当按照严格控制、防止垄断、适度竞争、确保安全的原则,提出武装守护押运服务企业的规划、布局方案,报公安部批准。

    第十三条  设区市的公安机关应当自收到设立保安服务企业申请材料之日起15个工作日内,对申请人提交的材料的真实性进行审核,确认是否属实,并将审核意见报所在地省级公安机关。对设立提供武装守护押运和安全技术防范报警监控运营服务的申请,应当对经营场所、设施建设等情况进行现场考察。

    省级公安机关收到设立保安服务企业的申请材料和设区市的公安机关的审核意见后,应当在15个工作日内作出决定:

    (一)符合《条例》第八条、第十条和本办法第十二条规定的,决定核发保安服务许可证,或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务;

    (二)不符合《条例》第八条、第十条和本办法第十二条规定的,应当作出不予许可的决定,书面通知申请人并说明理由。

    第十四条  取得保安服务许可证的申请人应当在办理工商登记后30个工作日内将工商营业执照复印件报送核发保安服务许可证的省级公安机关。

    取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,保安服务许可证失效,发证公安机关应当收回保安服务许可证。

    第十五条  保安服务企业设立分企业的,应当自分企业设立之日起15个工作日内,向分企业所在地设区市的公安机关备案,并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料:

    (一)保安服务许可证、工商营业执照复印件;

    (二)保安服务企业法定代表人、分企业负责人和保安员基本情况;

    (三)拟开展的保安服务项目。

    第十六条  保安服务企业拟变更法定代表人的,应当向所在地设区市的公安机关提出申请。设区市的公安机关应当在收到申请后15个工作日内进行审核并报所在地省级公安机关。省级公安机关应当在收到申报材料后15个工作日内审核并予以回复。

    第十七条  省级公安机关许可设立提供武装守护押运服务的保安服务企业以及中外合资、合作或者外商独资经营的保安服务企业的,应当报公安部备案。

    第十八条  自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及在物业管理区域内开展秩序维护等服务的物业服务企业,应当自开始保安服务之日起30个工作日内向所在地设区市的公安机关备案。备案应当提交下列材料:

    (一)单位法人资格证明;

    (二)法定代表人(主要负责人)、保安服务分管负责人和保安员的基本情况;

    (三)保安服务区域的基本情况;

    (四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况;

    (五)保安员在岗培训法律、保安专业常识和技能的情况。

第三章  保安员证申领与保安员招用

    第十九条  申领保安员证应当符合下列条件:

    (一)年满18周岁的中国公民;

    (二)身体健康,品行良好;

    (三)初中以上学历;

    (四)参加保安员考试,成绩合格;

    (五)没有《条例》第十七条规定的情形。

    第二十条  参加保安员考试,由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织到现住地县级公安机关报名,填报报名表(可以到当地公安机关政府网站上下载),并按照国家有关规定交纳考试费。报名应当提交下列材料:

    (一)有效身份证件;

    (二)县级以上医院出具的体检证明;

    (三)初中以上学历证明。

    县级公安机关应当在接受报名时留取考试申请人的指纹,采集数码照片,并现场告知领取准考证时间。

    第二十一条 县级公安机关对申请人的报名材料进行审核,符合本办法第十九条第一项、第二项、第三项、第五项规定的,上报设区市的公安机关发给准考证,通知申请人领取。

    第二十二条  设区市的公安机关应当根据本地报考人数和保安服务市场需要,合理规划设置考点,提前公布考试方式(机考或者卷考)和时间,每年考试不得少于2次。

    考试题目从公安部保安员考试题库中随机抽取。考生凭准考证和有效身份证件参加考试。

    第二十三条  申请人考试成绩合格的,设区市的公安机关核发保安员证,由县级公安机关通知申请人领取。

    第二十四条  保安从业单位直接从事保安服务的人员应当持有保安员证。

    保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安服务工作,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。

第四章  保安服务

    第二十五条  保安服务企业签订保安服务合同前,应当按照《条例》第二十一条的规定,对下列事项进行核查:

    (一)客户单位是否依法设立;

    (二)被保护财物是否合法;

    (三)被保护人员的活动是否合法;

    (四)要求提供保安服务的活动依法需经批准的,是否已经批准;

    (五)维护秩序的区域是否经业主或者所属单位明确授权;

    (六)其他应当核查的事项。

    第二十六条  保安服务企业派出保安员提供保安服务,保安服务合同履行地与保安服务企业所在地不在同一省、自治区、直辖市的,应当依照《条例》第二十三条的规定,在开始提供保安服务之前30个工作日内向保安服务合同履行地设区市的公安机关备案,并接受备案地公安机关监督管理。备案应当提交下列材料:

    (一)保安服务许可证和工商营业执照复印件;

    (二)保安服务企业法定代表人、服务项目负责人有效身份证件和保安员的基本情况;

    (三)跨区域经营服务的保安服务合同;

    (四)其他需要提供的材料。

    第二十七条  经设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外资保安服务企业提供保安服务。

    为上述单位提供保安服务的保安服务企业不得招用境外人员。

    第二十八条  保安服务中使用的技术防范产品,应当符合国家或者行业质量标准。

    保安服务中安装报警监控设备应当遵守国家有关安全技术规范。

    第二十九条  保安员上岗服务应当穿着全国性保安服务行业协会推荐式样的保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。

    提供随身护卫、安全技术防范和安全风险评估服务的保安员上岗服务可以穿着便服,但应当佩带全国统一的保安服务标志。

    第三十条  保安从业单位应当根据保安服务和保安员安全需要,为保安员配备保安服务岗位所需的防护、救生等器材和交通、通讯等装备。

    保安服务岗位装备配备标准由公安部另行制定。

第五章  保安培训单位许可与备案

    第三十一条  申请设立保安培训单位,应当向设区市的公安机关提交下列材料:

    (一)设立申请书(应当载明申请人基本情况、拟设立培训单位名称、培训目标、培训规模、培训内容、培训条件和内部管理制度等);

    (二)符合《条例》第三十二条规定条件的证明文件;

    (三)申请人、法定代表人的有效身份证件,主要管理人员和师资人员的相关资格证明文件。

    第三十二条  公安机关应当自收到申请材料之日起15个工作日内,对申请人提交的材料的真实性进行审核,对培训所需场所、设施等教学条件进行现场考察,并将审核意见报所在地省级公安机关。

    省级公安机关收到申请材料和设区市的公安机关的审核意见后,应当在15个工作日内作出决定:

    (一)符合《条例》第三十二条规定的,核发保安培训许可证;

    (二)不符合《条例》第三十二条规定的,应当作出不予许可的决定,书面通知申请人并说明理由。

    第三十三条  人民警察院校、人民警察培训机构对从事武装守护押运服务保安员进行枪支使用培训的,应当在开展培训工作前30个工作日内,向所在地省级公安机关备案。备案应当提交下列材料:

    (一)法人资格证明或者批准成立文件;

    (二)法定代表人、分管负责人的基本情况;

    (三)与培训规模相适应的师资和教学设施情况;

    (四)枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

    第三十四条  保安培训单位应当按照公安部审定的保安员培训教学大纲进行培训。

    保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。

第六章  监督检查

    第三十五条  公安机关应当加强对保安从业单位、保安培训单位的日常监督检查,督促落实各项管理制度。

    第三十六条  公安机关应当根据《条例》规定,建立保安服务监督管理信息系统和保安员指纹等人体生物信息管理制度。

    保安服务监督管理信息系统建设标准由公安部另行制定。

    第三十七条  公安机关对保安服务企业应当检查下列内容:

    (一)保安服务企业基本情况;

    (二)设立分企业和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况;

    (三)保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;

    (四)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

    (五)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

    (六)从事武装守护押运服务的保安服务企业公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况;

    (七)保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

    (八)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

    (九)被投诉举报事项纠正情况;

    (十)其他需要检查的事项。

    第三十八条  公安机关对自行招用保安员单位应当检查下列内容:

    (一)备案情况;

    (二)监控影像资料、报警记录留存制度落实情况; 

    (三)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

    (四)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

    (五)依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况;

    (六)自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

    (七)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

    (八)被投诉举报事项纠正情况;

    (九)其他需要检查的事项。

    第三十九条  公安机关对保安培训单位应当检查下列内容:

    (一)保安培训单位基本情况;

    (二)保安培训教学情况;

    (三)枪支使用培训单位备案情况和枪支安全管理制度与保管设施建设管理情况;

    (四)其他需要检查的事项。

    第四十条  公安机关有关工作人员对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

    对监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。

    第四十一条  公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

    公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

    第四十二条 公安机关应当在办公场所和政府网站上公布下列信息:

    (一)保安服务监督管理有关法律、行政法规、部门规章和地方性法规、政府规章等规范性文件;

    (二)保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证的申领条件和程序;

    (三)保安服务企业设立分企业与跨省、自治区、直辖市经营服务、自行招用保安员单位、从事武装守护押运服务保安员枪支使用培训单位的备案材料和程序;

    (四)保安服务监督检查工作要求和程序;

    (五)举报投诉方式;

    (六)其他应当公开的信息。

    第四十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得保安服务或者保安培训许可,公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序准予保安服务或者保安培训许可,或者对不具备申请资格、不符合法定条件的申请人准予保安服务或者保安培训许可的,发证公安机关经查证属实,应当撤销行政许可。撤销保安服务、保安培训许可的,应当按照下列程序实施:

  (一)经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准,制作撤销决定书送达当事人;

  (二)收缴许可证书;

    (三)公告许可证书作废。

    第四十四条 保安服务企业、保安培训单位依法破产、解散、终止的,发证公安机关应当依法及时办理许可注销手续,收回许可证件。

第七章  法律责任

    第四十五条  保安服务企业有下列情形之一,造成严重后果的,除依照《条例》第四十三条规定处罚外,发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定,吊销保安服务许可证:

    (一)泄露在保安服务中获知的国家秘密;

    (二)指使、纵容保安员阻碍依法实行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;

    (三)其他严重违法犯罪行为。

    保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动,情节严重的,公安机关可以依前款规定,吊销保安培训许可证。

    第四十六条  设区的市级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位违反《条例》第二十二条规定的,依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定处罚。

    保安服务企业违反本办法第二十七条第二款规定的,依照前款规定处罚。

    第四十七条  保安培训单位以实习为名,派出学员变相开展保安服务的,依照《条例》第四十一条规定,依法给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十八条  公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)明知不符合设立保安服务企业、保安培训单位的设立条件却许可的;符合《条例》和本办法规定,应当许可却不予许可的;

    (二)违反《条例》规定,应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的;

    (三)接到举报投诉,不依法查处的;

    (四)发现保安从业单位和保安培训单位违反《条例》规定,不依法查处的;

    (五)利用职权指定安全技术防范产品的生产厂家、销售单位或者指定保安服务提供企业的;

    (六)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;

    (七)参与或者变相参与保安服务企业经营活动的;

    (八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章   

    第四十九条  保安服务许可证和保安培训许可证包括正本和副本,正本应当悬挂在保安服务企业或者保安培训单位主要办公场所的醒目位置。

    保安服务许可证、保安培训许可证、保安员证式样由公安部规定,省级公安机关制作;其他文书式样由省级公安机关自行制定。

    第五十条  对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者设立合资、合作或者独资经营的保安服务企业的管理,参照适用外资保安服务企业的相关规定。

    第五十一条  本办法自发布之日起施行。

]]>